環(huán)保服務(wù)的快速發(fā)展

        服務(wù)業(yè)實(shí)現又好又快發(fā)展，服務(wù)質(zhì)量顯著(zhù)提高，產(chǎn)業(yè)規模較快增長(cháng)，服務(wù)業(yè)產(chǎn)值年均增長(cháng)率達到30%以上。培育一批具有國際競爭力、能夠提供高質(zhì)量 服務(wù)產(chǎn)品的大型企業(yè)集團。 服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)能力顯著(zhù)增強。形成50個(gè)左右 服務(wù)年產(chǎn)值在10億元以上的骨干企業(yè)。城鎮污水、垃圾和脫硫、脫硝處理設施運行基本實(shí)現專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化。 

       （一）規范環(huán)境污染治理設施運行服務(wù)

       按照法律規定和行政審批制度改革的總體要求，進(jìn)一步完善環(huán)境污染治理設施運行服務(wù)許可工作，營(yíng)造規范、有序、統一、公平競爭的運行服務(wù)市場(chǎng)環(huán)境。進(jìn)一步探索通過(guò)行業(yè)組織和企業(yè)自律、強化事后監督等方式維護運行服務(wù)市場(chǎng)正常秩序的途徑，創(chuàng )造條件逐步弱化對市場(chǎng)主體的行政管制和干預。取消對環(huán)境污染治理設施運行服務(wù)企業(yè)的規模歧視和業(yè)務(wù)范圍限制。按照國家污染物排放控制要求，做好環(huán)境污染治理設施運行人員的技能培訓工作，擴大培訓規模，保證培訓質(zhì)量和提高人員素質(zhì)。鼓勵自行運行環(huán)境污染治理設施的排污單位運行人員參加技能培訓。在環(huán)境執法監管工作中，平等對待采用委托運行方式和自行運行方式的排污單位。

       （二）開(kāi)展 服務(wù)業(yè)政策試點(diǎn)

       針對各地 服務(wù)需求擴大和服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的突出問(wèn)題，以地級以上城市政府（不含直轄市）和省級以上工業(yè)園區管理機構為主體，開(kāi)展促進(jìn) 服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策試點(diǎn)工作。試點(diǎn)領(lǐng)域包括：改善環(huán)境質(zhì)量與污染介質(zhì)修復、污染治理、咨詢(xún)培訓與評估、環(huán)境認證與符合性評定、環(huán)境監測和污染檢測、環(huán)境投融資和保險等。各地區（園區）的具體試點(diǎn)內容，根據實(shí)際需要和具備的基礎條件，量力而行，自行確定。要通過(guò)試點(diǎn)，提高對 服務(wù)業(yè)發(fā)展規律的認識，提高環(huán)境保護設施建設運行的專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化、社會(huì )化程度，完善與 服務(wù)業(yè)相關(guān)的金融、稅費、價(jià)格等體制機制和政策措施，改善 服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

       （三）建立 服務(wù)業(yè)監測統計體系

       積極探索建立以現行部門(mén)和行業(yè)統計制度為基礎，以各部門(mén)和行業(yè)統計數據共享為條件、能夠常態(tài)化運行的 服務(wù)業(yè)監測統計制度，保證統計數據的時(shí)效性和利用價(jià)值，為科學(xué)決策提供可靠支持。按照部門(mén)分工，做好部門(mén)服務(wù)業(yè)財務(wù)統計工作，公布統計數據。

       （四）健全 技術(shù)適用性評價(jià)驗證服務(wù)體系

       以為環(huán)境保護和污染防治工作提供可靠的技術(shù)保障為目標，按照 技術(shù)發(fā)展應用的客觀(guān)規律，梳理 技術(shù)評價(jià)與推廣工作，健全 技術(shù)適用性評價(jià)驗證服務(wù)工作機制，提高服務(wù)質(zhì)量。在政府組織的 技術(shù)適應性評價(jià)工作的基礎上，建立社會(huì )化、多元化、市場(chǎng)化的 技術(shù)評價(jià)服務(wù)機制，培育社會(huì ) 技術(shù)評價(jià)服務(wù)機構，適時(shí)開(kāi)展 技術(shù)適用性驗證工作，保障技術(shù)應用的一致性和再現性。

       （五）完善消費品和污染治理產(chǎn)品 性能認證服務(wù)

       要按照國際通行做法和國家相關(guān)政策，完善環(huán)境友好型消費品認證服務(wù)工作，逐步放開(kāi)認證市場(chǎng)，通過(guò)引入競爭機制，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。做好消費品生產(chǎn)使用廢棄過(guò)程環(huán)境影響知識和信息的傳播服務(wù)工作，培養消費者形成資源節約型、環(huán)境友好型的消費習慣，促進(jìn)公眾生活方式轉變。進(jìn)一步擴大環(huán)境友好型消費品認證服務(wù)范圍。根據環(huán)境保護工作需要，做好環(huán)境污染治理設備、藥劑、儀器等產(chǎn)品的性能認證服務(wù)工作。

       （六）促進(jìn) 相關(guān)服務(wù)和 服務(wù)貿易發(fā)展

       以保護生態(tài)環(huán)境和防治環(huán)境污染工作的需要為導向，促進(jìn)相關(guān)的咨詢(xún)、設計、監測、審核、評估、教育、培訓、金融、證券、保險等服務(wù)業(yè)發(fā)展，為各方面環(huán)境保護工作提供有力支持。統籌國內和國際兩個(gè)大局，加快轉變對外貿易發(fā)展方式，大力發(fā)展 服務(wù)國際貿易，提高國內 服務(wù)開(kāi)放水平，擴大貿易規模，優(yōu)化貿易結構，提升貿易質(zhì)量和效益。將 服務(wù)作為今后我國對外援助的優(yōu)先、領(lǐng)域之一。采用“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”相結合的方式，提升我國 服務(wù)產(chǎn)品的國際競爭力和影響力。